昨天发布的清洁空气《重点任务分解》中，最大亮点之一，就是明确提出了大家最关心的PM2.5浓度削减量化目标，每年达没达标，市民到时候一目了然。要控制住大气污染，限车只是一方面，重点还是全市的整体减排，这包括了压煤、治污、工地治理、提高油品标准等等。
从今年开始的4年内，累计将有1200家污染企业退出北京，高耗能行业企业加大惩罚性电价、水价的实施力度。为了减少重型载货车辆过境穿行，本市将协调国家有关部门推动实施北京绕城高速公路建设计划，力争于2017年建成北京绕城高速公路。
明年起，在中央有关部门的协调支持下，北京将会同周边省区市建立空气重污染应急响应机制，开展区域联防联控。关键词：PM2.5城六区PM2.5浓度年均降三成根据计划，今后五年，每年PM2.5浓度下降5%以上，并控制在60微克/立方米左右。
而目前本市空气污染物浓度年平均下降约2%至3%，完成目标的难度不小。任务书为此详细提出了到2017年各个区县的PM2.5浓度下降比例(见表)。区县名称 PM2.5浓度年均下降比例 PM2.5年均控值(微克/立方米)怀柔、密云、延庆 25%以上 50左右顺义、昌平、平谷 25%以上 55左右东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山 30%以上 60左右门头沟、房山、通州、大兴和北亦庄 30%以上 65左右解读 60微克也尚未达到国家标准记者注意到，在这些目标中，PM2.5的年平均浓度都没有一个确定的目标值，都表达为某个数值“左右”。对此市环保局大气处处长于建华介绍说，空气质量与污染物的排放量、经济社会发展的新增量及当年的气象条件有关，提一个精确的PM2.5年均浓度下降值不太现实。
“年平均浓度60微克/立方米左右的目标，肯定比现在的指标要严格，但是对比35微克/立方米的国家标准仍尚未达标，这只是一个阶段性的目标。关键词：压煤供暖价格力争全市统一市发改委、市市政市容委等部门推进全市供暖价格统一，逐步理顺供热价格，鼓励使用清洁能源采暖；推进瓶装液化气同城同价，建立“用户公平负担、鼓励清洁能源应用”的价格机制；研究完善电采暖、地源热泵、太阳能利用等鼓励政策。在全市居民供热价格统一的基础上，市财政局牵头整合供暖等相关补助政策，促进清洁能源推广使用。以上这些政策，力争在2014年出台实施。
解读 热价统一最快明年实现市市政市容委相关负责人表示，正与市发改委等部门研究北京居民供暖价格统一问题，以方便实施的热计量推广和清洁能源改造。目前，北京居民供热销售价格共有四种标准，其中市热力集团供热价为24元/建筑平方米。至于热价统一后的具体价格还在研究中，最快明年或者后年将全面实现。
据悉，预计统一后的标准会在16.5元至30元之间，具体价格还要经过测算确定。热计量改造今年完成6500万平米今年，城镇新建居住建筑率先执行建筑节能75%的强制性标准，完成6500万平方米符合50%节能标准的既有居住建筑供热计量改造。到2015年，累计完成约1.5亿平方米。今年，完成4.4万户核心区平房居民采暖“煤改电”工程。
自2014年起，通过人口疏解、清洁能源替代等综合措施，逐步消除剩余2.1万户居民采暖燃煤，并不断加大监管力度，防止燃煤反弹。到2015年底，实现核心区无煤化。今年研究制定商业和服务业燃煤设施清洁能源改造方案并启动实施，到2016年底，城六区及远郊新城建成区的商业、服务业全部改用清洁能源。
关键词：油品2016年京油上市2014年起，市环保局、市质监局牵头研究制定第六阶段车用燃油地方标准，进一步加严汽油中的硫、烯烃、芳烃、苯、蒸汽压等和柴油中的硫等主要环保指标，力争2016年发布实施，市商务委组织同步供应符合第六阶段排放标准的车用燃油。提高油品标准是减少机动车污染排放的有力手段之一。去年5月31日和今年2月1日起，本市分别开始在全国率先执行“国四”和“京五”的油品标准。
关键词：扬尘工地施工要交“扬尘保证金”2013年年底前，研究起草施工扬尘污染防治保证金制度实施方案，明确扬尘污染治理实施方案和建设单位、施工单位扬尘治理责任等要求，并将防治费用列入工程成本，单独列支，专款专用。2014年1月发布实施。解读 盯扬尘将视频拍照市住建委施工安全处处长魏吉祥告诉晨报记者，据已发布的《关于进一步落实建设单位扬尘治理职责的通知》，对未按要求治尘或治理不力的房地产商，将责令其限期整改，进行记分处理，并纳入北京市房地产开发企业资质动态监督管理。
截至目前，已经有15家扬尘严重的企业被曝光。同时，在今年年底之前，本市所有土方工地都将全部安装视频监控系统，对所有进出工地的运输车辆拍照，并对工地进行整体的实时监控。每天都将由专业人员对监控系统拍摄下来的照片进行识别，发现不合格立即整改，情况严重的将进行处罚。如发现破坏视频监控系统的一律按最高限处罚。
其他亮点减少货车穿境而行为了减少重型载货车辆过境穿行，本市将协调国家有关部门推动实施北京绕城高速公路建设计划，力争于2017年建成北京绕城高速公路。出租车提前两年报废今年本市将制定出台新增和更新汽油出租车六年强制报废标准。市环保局大气处处长于建华表示，根据国家规定，运营车辆报废的时间是六至八年。
而出租车运营后三年车况恶化得非常厉害，污染物排放量也相应增加。目前本市约有出租车6万多辆，为了改善空气质量，任务书将出租车报废的时间由八年缩短为六年。
明年发放排污许可证2013年，调整二氧化硫、氮氧化物排污费标准；研究挥发性有机物等排污费征收政策；确定排污许可和排污交易指标种类、许可证发放和排污范围。2014年，开征挥发性有机物排污费；制定出台相关实施方案、管理办法，对已有的重点行业排污单位、新增大气主要污染物的排污单位启动排污许可证发放和交易试点。
长途客运站将按规划外迁本市城区内的长途客运站将按规划外迁。自2015年起，外埠进京的省际客运车辆必须达到第三阶段及以上排放标准。
同时本市将加快淘汰第三阶段排放标准以下的省际客运、郊区客运和旅游客运车辆。本版撰文晨报记者 吴婷婷 王萍 王海亮(原标题：国家标准为35微克 达到目标值难度不小)。
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